1974年西班牙独裁统治者佛朗哥去世后，民主改革运动在全国迅速展开，西方民主化思潮的冲击很快也波及到体育。在观念上，由以前的“体育为 少部分人”deporte para unospoces，变为“体育为全体大众”deporte paratodos，并将体育定义为：“体育是全体国民的权利，它影响着国民的健康水平和生活质量。”“体育是一项公众服务，应将它理解为既是一种社会福 利，又是一种文化的价值。各级政府都须考虑到公众对它的需求。”观念的转变为群众体育的发展扫清了心理障碍。
人员的培训
西班牙的体育专门技术人员主要通过三条途径产生：
1.体育学院五年制本科体育教育，培养出体育专业硕士生。
2.大学基础教育学校，三年制大专教育，培养小学体育教师。
3.各单项运动协会的短训班教育，培养各级水平教练员、指导员。表中所示是1991年就业的42679名体育技术人员及1994年预计就业的50787名体育技术人员的分类及比例。
从表中可见，西班牙的体育技术人员近90%集中于群众体育方面，1991年仅10.53%从事高水平竞技训练，到1994年这一比例下降至 9.76%，而学校体育和会体育的技术人员则比1992年上升了4.13%，在每万人口中拥有的体育技术人员，由1973年的3人增至1991年的11 人，1994年将达13人。此外，每万人经常锻炼的人口中，体育技术人员在1991年和1994年分别为65人和77人。
组织管理
西班牙全国有17个自治区，各区相对独立，有自己的区旗、区歌。在群众体育事业的发展上也相对独立，无统一的计划纲要等。但就组织、管理而言， 有其共性存在。一是通过私人企业、私人协会组织的俱乐部促进群众体育的发展。一是通过各级政府组织体育文化部门下属的文化中心推动群众体育的发展。
以盈利为主的私人俱乐部赋予了群体活动极强的生命力，这些俱乐部规模大小不等，大到垄断高水平竞技运动的马德里皇家俱乐部，小到街巷中的健身 房，但都有极严格的会员制度，合理的收费标准和良好的服务。无论走到哪里，只要有人群的地方就会找到健身俱乐部。俱乐部设施一般齐全，卫生条件良好。月收 费在30至100美元不等,一般工薪阶层能够接受.会员每周可参加3-5次锻炼，有专人辅导。有些专门的活动则另收费。若服务质量差，经济效益低，健康俱 乐部就会倒闭关门。因而，锻炼者与俱乐部双方相互促进，相互制约，既有利于锻炼者的身体发展，又可使俱乐部老板实现赚钱的目的。各级政府组织中的体育文化 部门下设许多文化中心，由政府投资兴建。每个中心设备齐全，常年举办各种文体活动。从1987年开始，各省、市、镇和各基层政府设立体育协会，其职责是使 所有的公民能够参加体育锻炼，以增强大众的健康水平，提高社会的生活质量。这些协会的任务是：
1初始体质状况测评(身体、健康)
2确立锻炼目标(普通、专门)
3方法与策略的制订
4选择锻炼手段(尝试已有的手段)
5 阶段测验(活动计划)
场地设施
西班牙的体育设施较为普及。大学有自己的体育中心，包括体育馆，足球场，游泳馆，田径场，网球场等。中小学则几乎个个有自己的健身房或体育馆或 运动场各地城乡政府部门管理的体育设施则星罗棋布，如首都马德里近郊的一个仅十平方公里的小区内就有区政府所辖文化中心5座，综合体育馆3座，游泳馆1 个，游泳池2个，足球场2个。而私营的健身房、游泳池则遍布各个角落。住宅区内的绿地上有儿童活动场所。在这些场地设施的修建上，“不求豪华只求实用”的 建筑原则使这些场地设施具有造价相对低、群众使用方便的特点。同时，每个场地设施都对外开放，就连一些高水平运动队，包括国家队平时的训练，群众都可随时 光顾观看。
活动内容及形式
西班牙的群体活动丰富多彩。游泳、自行车、野营露宿是很受各年龄层群众喜爱的节假日活动。地掷球、木滚球等传统体育项目则对中老年人有着极大的 魅力。遍布全国城乡的健身房中，既有中老年人喜爱的健美操，又有青少年喜欢的柔道、拳术，还有具东方色彩的瑜珈、太极，周末比赛则更是吸引着大量的参加者 和观众。每逢周末各体育场馆几乎都免费开放，而政府体育部门或单项运动协会在星期六组办的各种年龄、水平群体竞赛中，既有高水平职业俱乐部的联赛，又有中 小学学生校际间的比赛，还有传统项目的比赛。以学生们参加的比赛为例，西班牙的学校教育分为6-11岁，12-15岁，16-17岁三个阶段。第一、二阶 段规定的每周25学时学习中，体育课占了3学时。课外体育活动学生则按年龄分组，选学自己喜爱的运动项目，6-7岁，8-9岁两个年龄组，每周课外训练两 小时，每学年选学两项。10岁以上则两岁一个年龄组，至17岁，选择一个专项，每周训练两小时。周六各组代表学校参加地区性同年龄组比赛，地区性冠军则代 表本地区参加更高一级的比赛。与中国不同的是，这些学校中的业余训练和比赛，学生须交纳一定的参加训练费用享有自由选择项目的权利。而学校则无权根据竞赛 的需要，强迫或拒绝学生参加某一项目训练。由于这些训练是在课后，比赛是在周末进行，因而吸引着众多学生及其家长的参与。
在西班牙这个工作为了生活的国度里，人们喜欢参加轻松愉快的体育活动，体育设施较为完善，学校体育活动多样，健身活动遍及城乡，锻炼受到各级政 府重视，在1992年巴塞罗那奥运会、伤残人奥运会和马德里弱智人奥运会后不久，马德里举办了题为“21世纪的体育运动”的全西体育科学大会，其主题为 “通过锻炼而健康与长寿”。可见群众体育在西班牙有着良好的发展前景。
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